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村“两委”换届,当用好“生力军”
2018年06月12日 08时35分22秒 来源:中安在线 我来评论

当前正值村“两委”换届之际,村级组织后继乏人、青黄不接,为破解这一难题,安徽省枞阳县多措并举、选贤任能,通过公开选聘储备村级后备干部518人,其中大中专以上文化占73.2%,平均年龄32.5岁。结构合理、富有活力的“生力军”的有力注入,为该县村级“两委”换届选举储备了大量合格人才,为实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战奠定坚实的人才基础。

强化责任引。该县将加强村级后备干部队伍建设,作为加强农村基层党组织建设的一项常态性工作来抓,构建了县镇村三级责任体系,县委组织部统筹设计、乡镇具体实施、村级协作配合。县委组织部联合县民政局下发了《公开选聘村级后备干部实施方案》,明确了组织领导、选聘原则、资格条件、职数待遇等环节和要求。明确乡镇党委书记是村级后备干部选聘工作第一责任人、党委组织委员是具体责任人,并将选聘工作纳入乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,作为“三级联创”活动考核要点。乡镇党委都成立了选聘工作领导小组,制定实施方案,明确工作责任。为保障村级后备干部留得住、干得好,村级后备干部比照村“两委”委员的标准和资金来源渠道,按月打卡发放基本报酬。对在村工作满1年以上的村级后备干部,比照在职村干部办理城镇职工养老、医疗、人生意外伤害等保险。

拓宽渠道找。为完善村级后备干部人才选拔机制,该县注重从本地乡村企业家、致富带富能手、外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生、复员退伍军人、合作经济组织负责人、各类服务基层项目人员等群体中发现优秀人才。通过“挑”、“选”、“留”、“请”等方式,按照“一人一档、一乡(镇)一册、一县一库”的要求,建立了500人的村级后备干部人才库,实施动态管理。去年通过党员群众推荐、基层党组织推荐、考试、考察等“双推双考”,在全县遴选235名后备干部,采取镇聘村用方式担任村级扶贫专干。为保持村级后备干部队伍活力,在村(社区)“两委”换届前,枞阳县再次启动村级后备干部选聘工作,县镇村三级联动,面向全县公开选聘。通过“三荐”,即本人自荐、党员和村民代表推荐、基层党组织推荐的方式吸引1000余名各类人才报名,其中大中专毕业生、致富能人、退伍军人占比达到40%,创达到历史新高。

规范程序选。为确保选聘工作公平公开、有序有效,该县规范了流程,即发布公告—“三荐”报名—资格审查—理论考试—微机操作—面试—组织考察—结果公示。为好中选优,考试内容接地气,主要涉及农村方针政策、常用公文写作、微机办公软件操作等,笔试侧重考察后备干部人选的综合素质,面试主要考察后备干部人选的语言表达、综合分析、组织协调、应急应变能力以及与村干部岗位的匹配度等进行测试。通过层层选拔,力求做到人尽其才、人岗匹配。由于选聘工作程序规范、操作严密,得到了党员群众一致好评。

建好平台育。通过结对培养、跟踪培养、实岗锻炼等多种培养形式,提高村级后备干部综合素质。建立“3+1”帮带联系制度,为每名后备干部确定一名乡镇班子成员、包村干部、现任村干部为结对培养人。加强过程管理,县委组织部和业务部门定期举办示范班、轮训班,开展政策法规、实用技能等培训,增强后备干部法纪意识和服务能力,同时利用人才库的“成长档案”,全程如实记录后备干部的教育培训、试用情况、现实表现、思想动态等信息,为提拔使用提供依据。搭建平台,强化实践锻炼,按照一定比例,选聘到村(社区)扶贫专干、民政专干等特定岗位工作,到脱贫攻坚、美丽乡村、征地拆迁等一线进行实岗锻炼。对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部,优先推荐参加村干部学历教育,通过换届选举选拔到村级领导班子中去。建立考核评价和退出机制,后备干部与村干部同考核、同保障,对年度考核不合格的后备干部及时退出,实现“能进能出、动态管理”,不断优化村级后备干部队伍。

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[编辑:戎小平]
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